気候変動関連の災害は食料安全保障への主要な脅威-FAOレポート

FAO（国連食糧農業機関）は、2021年３月18日、気候変動が食糧安全保障に脅威を与えるという内容のレポートを発表した。気候変動の結果として、洪水、干ばつ、山火事などが増加、大規模化し、食糧の確保・供給および人々の生活に壊滅的な影響を及ぼす可能性があるということだ。また、持続可能な未来を達成する上での農業の重要な役割を確実にするために、より強力な災害リスク軽減政策と気候変動の悪影響に対する回復力の構築が必要だとしている。

温暖化の影響で災害発生量はすでに３倍

今回発表された報告書は「災害と危機が農業と食糧安全保障に与える影響」というタイトル。これによると、温暖化の影響で、現在の年間の災害発生量は1970年代や1980年代と比較して３倍以上になっているという。農業、産業、商業、観光全体と比較して、農業における災害は全体の63％を占めており、とりわけ後発開発途上国（LDC）と低中所得国（LMIC）への影響が大きい。

実際に、2008年から2018年の間に、自然災害の影響により、開発途上国経済の農業部門は、作物や家畜の生産の損傷または損失に1,080億米ドル以上の損失を受けているという。こうした被害は、小規模農家や自給自足の農民、牧畜民、漁師の生活に特に悪影響を与える。

今回の分析によると、アジアは最も大きな打撃を受けた地域であり、全体的な経済的損失は合計で490億米ドルに達し、これにアフリカが300億米ドル、ラテンアメリカとカリブ海の290億米ドルが続いている。

「COVID-19によって引き起こされた激動は、さらに多くの家族やコミュニティをより深刻な苦痛に追いやる可能性がある。災害の影響は広範囲に及んでおり、適切な評価および理解するための早急な取り組みが必要だ。そうすることの緊急性と重要性はかつてないほど高まっている」とFAO事務局長のQu Dongyu氏は報告書の序文で述べている。

気候変動による干ばつが農業への最大のダメージに

報告書は、干ばつが農業生産損失の唯一の最大の原因であり、洪水、暴風雨、害虫と病気、そして山火事がそれに続くと特定している。LDCおよびLMICにおける作物および家畜の生産損失の34％以上が干ばつに起因しており、セクター全体で370億米ドルの損失となっている。

次いで、作物や家畜の害虫、病気、蔓延も大きな被害をもたらしている。このような生物学的災害は、2008年から2018年までの期間にすべての作物と家畜の生産損失の９％を引き起こした。特に、サバクトビバッタの巨大な群れによる、アラビアのグレーターホーンから南西アジアにかけての被害は、食糧安全保障を危うくするものだった。

一方、COVID-19のパンデミックは、世界中の生命、生計、経済に連鎖的な影響を与える既存のシステミックリスクを悪化させる農業食品システムに追加の負担をかけている。

食糧安全保障と栄養に対する災害の影響

災害は経済の領域を超えて広がっており、食糧安全保障と栄養に悪影響を及ぼしている。今回のFAOレポートでは、経済的損失をカロリーと栄養の同等物に変換している。

たとえば、2008年から2018年までのLDCおよびLMICにおける作物および家畜の生産損失は、年間6.9兆キロカロリーの損失に相当すると推定。これは、700万人の成人の年間カロリー摂取量に相当する。

ラテンアメリカとカリブ海では、同じ期間での災害の影響は、１日１人あたり975カロリーの損失に変換されているが、これは１人あたりの必要なカロリーの40％に相当する。アフリカ（559カロリー）とアジア（283カロリー）でのカロリー換算の影響がそれに続く。

災害に強い未来が可能

報告書はさらに、レジリエンスと災害リスクの軽減、特にエビデンスに基づいた行動のためのデータ収集と分析への投資は、持続可能な未来を達成する上での農業の重要な役割を確保するために最も重要であると主張。

また、災害対応では、全体的な対応と部門間のコラボレーションが重要となる。各国は、農業における災害リスクを予測、防止、準備、対応するために、マルチハザードおよびマルチセクターのシステミックリスク管理アプローチを採用する必要があるとしている。戦略は、自然災害だけでなく、COVID-19パンデミックなどの人為的および生物学的脅威も統合する必要があり、リスクの体系的な性質と相互依存性の理解に基づいている必要があるということだ。

さらに、リモートセンシング、地理空間情報収集、ドローンと災害ロボット工学、機械学習などのイノベーションは、農業における災害リスクを軽減するために提供できる強力な新しい評価およびデータ収集ツールだと指摘する。

各国政府においては、効率的なガバナンスに加えて、災害や気候変動に対する農業の感受性を減らすための投資の緊急の必要性に対処するために官民パートナーシップを促進することが重要ということだ。

Climate Change-Related Disasters a Major Threat to Food Security - FAO