COP26を総括する（１）　注目された２つの論点と最後まで揉めた石炭火力

気候変動の現実を追認する場となったCOP

英国グラスゴーにおいて１年遅れで開催されたCOP26だが、日本国内での報道は例年と比べても多かったのではないだろうか。それだけ、国内での気候変動問題への関心が高まっているということなのだろう。もっとも、石炭火力発電の問題ばかり注目され、本質的な問題は理解されていないのではないかとも感じる。

また、パリ協定が採択されたCOP21以降は、政府間交渉は現実の追認という議論になっており、気候変動問題の未来をリードしているのはサイドイベントになっている。IPCC（気候変動に関する政府間パネル）の「1.5℃特別報告書」が議論の方向を決定づけたし、ファイナンスの面から気候変動対策をドライブしてきたのは国際的な金融業だ。そして「共通だが差異ある責任」を南北問題ではなく世代間問題として定義しなおしたのは、グレタ・トゥーンベリ氏に代表される若者の活動だった。

このような見方に立ったとき、COP26の政府間交渉に期待できる成果は、「削減目標」と「資金拠出」の２つのコミットメントがいかになされるのか、ということにつきるのではないか。各国が聞こえのいいコミットメントを行う競争が行われる、ある種の政治ショーだともいえる。それでもコミットメントが積み重ねられることで、気候変動対策は前進していく。

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